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      持續優化營商環境|從三個關鍵詞看黑龍江如何高效推進退休“一件事”

      辦理時限由原來的30天壓減到即辦即結;跑動次數由原來的9次,壓減到即辦即結;辦事材料由原來的12份,壓減到1份;辦理環節由原來的10個,壓減到1個……作為全國首批集中攻關和創新示范地區,省營商環境局、省人社廳會同省公安廳、省住建廳、省衛生健康委和省醫保局等部門,堅持改革創新、強化數字賦能,實現退休涉及的養老保險、失業保險、工傷保險、醫療保險、公積金等關聯事項全整合,機關企事業單位職工和靈活就業人員全覆蓋,打造“一事集成、一次辦結、極速簡辦、智慧便捷”的“退休‘一件事’”服務新模式。3月29日,黑龍江省“退休‘一件事’”如期完成改革任務并正式上線運行。

      黑龍江省從企業和群眾視角出發,積極推動“高效辦成一件事”

      關鍵詞:高效

      梁鍵是黑龍江省集中攻關打造“退休‘一件事’”服務新模式的第一個受益者。身為哈藥集團制藥總廠退休職工的她沒想到,本人身在外地,原本準備回哈爾濱用一個月時間跑下來的退休手續,在試著跟廠里提出能否遠程辦理,在電話溝通、遞交了本人信息材料后,公積金、醫保、社保等手續在網上就全部辦結了?!疤奖?,太快了”,當上午剛提交了公積金申請、下午就收到手機銀行到賬通知時,梁鍵還難以置信。

      趙業興同樣對這高效驚喜不已。作為哈藥集團制藥總廠人事專員,他的主要任務之一就是為單位退休人員辦理相關業務,只要企業有退休的職工,就需要輾轉于多個部門的窗口分別提交材料、辦理業務,最快也得將近一個月。如今登錄黑龍江政務服務網,通過“退休‘一件事’”系統就能為職工辦理退休審核、醫保在職轉退休、公積金提取等業務?!罢娴奶奖懔?,原來辦這3項業務需要提供8份材料,現在只需要錄入身份證號碼并上傳相關材料就行了;原來去的幾個窗口單位,現在一次都不用去了!”對“退休‘一件事’”的高效便捷,趙業興贊不絕口。

      這高效背后,是打破信息壁壘、打通系統堵點,跨部門政策、業務、系統協同和數據共享。

      黑龍江省人力資源和社會保障廳養老保險處副處長曹輔剛告訴記者,在改革過程中,黑龍江對標單位和群眾辦理退休高頻關聯需求,將涉及多個部門關聯性強的相關服務事項全部納入退休“一事集成”范圍,推動退休審核、養老金申領、公積金提取、醫保在職轉退休、失業保險和工傷保險終止繳費等6個部門12項業務并聯審批,實現了退休業務“一次申請、一網受理、一鏈辦理、一網出件、一次辦好、一體監管、一鍵評價”。

      黑龍江省政務服務中心辦事窗口

      關鍵詞:辦成

      創新不是單打獨斗,“辦成”需要高位推動、多方發力,共同探索最優路徑,以集中攻堅的態勢跑出“龍江速度”。

      今年政府工作報告提出,“加快數字政府建設。以推進‘高效辦成一件事’為牽引,提高政務服務水平”。此前,國務院印發《關于進一步優化政務服務提升行政效能推動“高效辦成一件事”的指導意見》,要求全面深化政務服務模式創新,并確定黑龍江省為全國退休“一件事”集中攻關和創新示范地區。

      黑龍江省營商環境建設監督局政務服務管理處處長張帆說,省委、省政府高度重視“高效辦成一件事”改革工作,省委書記許勤在全省優化營商環境大會上作出工作部署,省長梁惠玲在省政府常務會議上提出具體要求,分管副省長余建先后3次召開專題會議調度推進,確保工作方向、工作理念、工作定位、工作路徑與國家要求保持一致,省營商環境局牽頭抓總,組織協調8個業務主責部門和23個責任部門,圍繞協同聯動、流程再造、數據賦能、制度創新等方面,組織召開50余場工作協調對接會,逐項研究工作任務、工作措施和完成時限。在“退休‘一件事’”工作推進中,成立由省營商環境局、省人社廳、省公安廳、省住建廳、省衛生健康委、省醫保局等部門組成的“退休‘一件事’”工作專班。制定《黑龍江省“退休‘一件事’”工作方案》《黑龍江省“退休‘一件事’”優化業務方案》等指導性文件,明確改革任務、目標、措施,強化政策、經辦、信息三方協同,推動省市縣三級上下貫通。

      以“退休‘一件事’”小切口彰顯為民服務的大情懷。聚焦減環節、減要件、減時限、減跑動,強化邏輯性、系統性和前瞻性開展整體設計,繪制涵蓋退休審核、公積金封存等57個業務節點的“全業務流程圖”和56項具體任務的“項目進度規劃圖”,重構跨部門業務辦理流程,打通涉及人社、營商、醫保、住建等部門的32個系統接口,細化納入平臺數據顆粒度,推動服務事項全場景、多終端無縫流轉,實現辦事申請“一次提交”、辦理業務“多端獲取”、退休事項“一次辦結”。

      關鍵詞:智慧

      黑龍江省大興安嶺地區靈活就業參保人員盧先生用手機登錄“黑龍江全省事”App,通過“退休‘一件事’”辦理退休審核、醫保在職轉退休業務后興奮地說:“我就掃個臉,在家哪兒也不用去,社??ㄙ~號啥的好多信息也都不用自己填寫,全自動生成,還能在網上領取和打印電子退休證,也不用到人社局去了,一次不用跑可真方便?!?br/>

      一次不用跑的辦事便利背后,是黑龍江省聚焦數字化發展、智能化升級,應用大數據、區塊鏈、云計算、人工智能等技術,建立多部門數據實時共享交換機制,匯聚信息數據、貫通業務流程,推動“退休‘一件事’”由人力服務型向人機交互型轉變,由經驗判斷型向數據分析型轉變。充分利用省級數字政府電子證照等公共基礎支撐能力,實現退休人員通過支付寶、電子社??ǖ惹?,隨時申領使用電子退休證,真正讓企業和群眾少跑腿、數據多跑路。

      省營商環境局作為數字政府建設的牽頭部門,充分發揮數字化改革的引領、撬動和支撐作用,以“數跑龍江”為統領推動數字政府建設,為“高效辦成一件事”提供了扎實的數字化支撐。

      張帆表示,下一步,省營商環境局將會同其他責任部門,圍繞企業信息變更、開辦運輸企業、開辦餐飲店、水電氣網聯合報裝、信用修復、企業上市合法合規信息核查、企業破產信息核查、企業注銷登記、新生兒出生、教育入學、社會保障卡居民服務、殘疾人服務、退休13個“高效辦成一件事”重點事項,聚焦企業和群眾“急難愁盼”,緊盯時間節點、調高工作標準、狠抓工作落實,切實把“高效辦成一件事”作為服務龍江高質量發展的重要抓手,積極為國家“高效辦成一件事”貢獻龍江智慧、提供龍江方案。

      記者:曲靜;攝影:劉項;視頻:劉項

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