辦理時限由原來的30天壓減到即辦即結(jié)；跑動次數(shù)由原來的9次，壓減到即辦即結(jié)；辦事材料由原來的12份，壓減到1份；辦理環(huán)節(jié)由原來的10個，壓減到1個……作為全國首批集中攻關(guān)和創(chuàng)新示范地區(qū)，省營商環(huán)境局、省人社廳會同省公安廳、省住建廳、省衛(wèi)生健康委和省醫(yī)保局等部門，堅持改革創(chuàng)新、強(qiáng)化數(shù)字賦能，實(shí)現(xiàn)退休涉及的養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、工傷保險、醫(yī)療保險、公積金等關(guān)聯(lián)事項全整合，機(jī)關(guān)企事業(yè)單位職工和靈活就業(yè)人員全覆蓋，打造“一事集成、一次辦結(jié)、極速簡辦、智慧便捷”的“退休‘一件事’”服務(wù)新模式。3月29日，黑龍江省“退休‘一件事’”如期完成改革任務(wù)并正式上線運(yùn)行。
黑龍江省從企業(yè)和群眾視角出發(fā)，積極推動“高效辦成一件事”
關(guān)鍵詞：高效
梁鍵是黑龍江省集中攻關(guān)打造“退休‘一件事’”服務(wù)新模式的第一個受益者。身為哈藥集團(tuán)制藥總廠退休職工的她沒想到，本人身在外地，原本準(zhǔn)備回哈爾濱用一個月時間跑下來的退休手續(xù)，在試著跟廠里提出能否遠(yuǎn)程辦理，在電話溝通、遞交了本人信息材料后，公積金、醫(yī)保、社保等手續(xù)在網(wǎng)上就全部辦結(jié)了。“太方便，太快了”,當(dāng)上午剛提交了公積金申請、下午就收到手機(jī)銀行到賬通知時，梁鍵還難以置信。
趙業(yè)興同樣對這高效驚喜不已。作為哈藥集團(tuán)制藥總廠人事專員，他的主要任務(wù)之一就是為單位退休人員辦理相關(guān)業(yè)務(wù)，只要企業(yè)有退休的職工，就需要輾轉(zhuǎn)于多個部門的窗口分別提交材料、辦理業(yè)務(wù)，最快也得將近一個月。如今登錄黑龍江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，通過“退休‘一件事’”系統(tǒng)就能為職工辦理退休審核、醫(yī)保在職轉(zhuǎn)退休、公積金提取等業(yè)務(wù)?！罢娴奶奖懔?，原來辦這3項業(yè)務(wù)需要提供8份材料，現(xiàn)在只需要錄入身份證號碼并上傳相關(guān)材料就行了；原來去的幾個窗口單位，現(xiàn)在一次都不用去了！”對“退休‘一件事’”的高效便捷，趙業(yè)興贊不絕口。
這高效背后，是打破信息壁壘、打通系統(tǒng)堵點(diǎn)，跨部門政策、業(yè)務(wù)、系統(tǒng)協(xié)同和數(shù)據(jù)共享。
黑龍江省人力資源和社會保障廳養(yǎng)老保險處副處長曹輔剛告訴記者，在改革過程中，黑龍江對標(biāo)單位和群眾辦理退休高頻關(guān)聯(lián)需求，將涉及多個部門關(guān)聯(lián)性強(qiáng)的相關(guān)服務(wù)事項全部納入退休“一事集成”范圍，推動退休審核、養(yǎng)老金申領(lǐng)、公積金提取、醫(yī)保在職轉(zhuǎn)退休、失業(yè)保險和工傷保險終止繳費(fèi)等6個部門12項業(yè)務(wù)并聯(lián)審批，實(shí)現(xiàn)了退休業(yè)務(wù)“一次申請、一網(wǎng)受理、一鏈辦理、一網(wǎng)出件、一次辦好、一體監(jiān)管、一鍵評價”。
黑龍江省政務(wù)服務(wù)中心辦事窗口
關(guān)鍵詞：辦成
創(chuàng)新不是單打獨(dú)斗，“辦成”需要高位推動、多方發(fā)力，共同探索最優(yōu)路徑，以集中攻堅的態(tài)勢跑出“龍江速度”。
今年政府工作報告提出，“加快數(shù)字政府建設(shè)。以推進(jìn)‘高效辦成一件事’為牽引，提高政務(wù)服務(wù)水平”。此前，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)提升行政效能推動“高效辦成一件事”的指導(dǎo)意見》，要求全面深化政務(wù)服務(wù)模式創(chuàng)新，并確定黑龍江省為全國退休“一件事”集中攻關(guān)和創(chuàng)新示范地區(qū)。
黑龍江省營商環(huán)境建設(shè)監(jiān)督局政務(wù)服務(wù)管理處處長張帆說，省委、省政府高度重視“高效辦成一件事”改革工作，省委書記許勤在全省優(yōu)化營商環(huán)境大會上作出工作部署，省長梁惠玲在省政府常務(wù)會議上提出具體要求，分管副省長余建先后3次召開專題會議調(diào)度推進(jìn)，確保工作方向、工作理念、工作定位、工作路徑與國家要求保持一致，省營商環(huán)境局牽頭抓總，組織協(xié)調(diào)8個業(yè)務(wù)主責(zé)部門和23個責(zé)任部門，圍繞協(xié)同聯(lián)動、流程再造、數(shù)據(jù)賦能、制度創(chuàng)新等方面，組織召開50余場工作協(xié)調(diào)對接會，逐項研究工作任務(wù)、工作措施和完成時限。在“退休‘一件事’”工作推進(jìn)中，成立由省營商環(huán)境局、省人社廳、省公安廳、省住建廳、省衛(wèi)生健康委、省醫(yī)保局等部門組成的“退休‘一件事’”工作專班。制定《黑龍江省“退休‘一件事’”工作方案》《黑龍江省“退休‘一件事’”優(yōu)化業(yè)務(wù)方案》等指導(dǎo)性文件，明確改革任務(wù)、目標(biāo)、措施，強(qiáng)化政策、經(jīng)辦、信息三方協(xié)同，推動省市縣三級上下貫通。
以“退休‘一件事’”小切口彰顯為民服務(wù)的大情懷。聚焦減環(huán)節(jié)、減要件、減時限、減跑動，強(qiáng)化邏輯性、系統(tǒng)性和前瞻性開展整體設(shè)計，繪制涵蓋退休審核、公積金封存等57個業(yè)務(wù)節(jié)點(diǎn)的“全業(yè)務(wù)流程圖”和56項具體任務(wù)的“項目進(jìn)度規(guī)劃圖”，重構(gòu)跨部門業(yè)務(wù)辦理流程，打通涉及人社、營商、醫(yī)保、住建等部門的32個系統(tǒng)接口，細(xì)化納入平臺數(shù)據(jù)顆粒度，推動服務(wù)事項全場景、多終端無縫流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)辦事申請“一次提交”、辦理業(yè)務(wù)“多端獲取”、退休事項“一次辦結(jié)”。
關(guān)鍵詞：智慧
黑龍江省大興安嶺地區(qū)靈活就業(yè)參保人員盧先生用手機(jī)登錄“黑龍江全省事”App，通過“退休‘一件事’”辦理退休審核、醫(yī)保在職轉(zhuǎn)退休業(yè)務(wù)后興奮地說：“我就掃個臉，在家哪兒也不用去，社?？ㄙ~號啥的好多信息也都不用自己填寫，全自動生成，還能在網(wǎng)上領(lǐng)取和打印電子退休證，也不用到人社局去了，一次不用跑可真方便?！?br/>
一次不用跑的辦事便利背后，是黑龍江省聚焦數(shù)字化發(fā)展、智能化升級，應(yīng)用大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、云計算、人工智能等技術(shù)，建立多部門數(shù)據(jù)實(shí)時共享交換機(jī)制，匯聚信息數(shù)據(jù)、貫通業(yè)務(wù)流程，推動“退休‘一件事’”由人力服務(wù)型向人機(jī)交互型轉(zhuǎn)變，由經(jīng)驗(yàn)判斷型向數(shù)據(jù)分析型轉(zhuǎn)變。充分利用省級數(shù)字政府電子證照等公共基礎(chǔ)支撐能力，實(shí)現(xiàn)退休人員通過支付寶、電子社?？ǖ惹溃S時申領(lǐng)使用電子退休證，真正讓企業(yè)和群眾少跑腿、數(shù)據(jù)多跑路。
省營商環(huán)境局作為數(shù)字政府建設(shè)的牽頭部門，充分發(fā)揮數(shù)字化改革的引領(lǐng)、撬動和支撐作用，以“數(shù)跑龍江”為統(tǒng)領(lǐng)推動數(shù)字政府建設(shè)，為“高效辦成一件事”提供了扎實(shí)的數(shù)字化支撐。
張帆表示，下一步，省營商環(huán)境局將會同其他責(zé)任部門，圍繞企業(yè)信息變更、開辦運(yùn)輸企業(yè)、開辦餐飲店、水電氣網(wǎng)聯(lián)合報裝、信用修復(fù)、企業(yè)上市合法合規(guī)信息核查、企業(yè)破產(chǎn)信息核查、企業(yè)注銷登記、新生兒出生、教育入學(xué)、社會保障卡居民服務(wù)、殘疾人服務(wù)、退休13個“高效辦成一件事”重點(diǎn)事項，聚焦企業(yè)和群眾“急難愁盼”，緊盯時間節(jié)點(diǎn)、調(diào)高工作標(biāo)準(zhǔn)、狠抓工作落實(shí)，切實(shí)把“高效辦成一件事”作為服務(wù)龍江高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，積極為國家“高效辦成一件事”貢獻(xiàn)龍江智慧、提供龍江方案。
記者：曲靜；攝影：劉項；視頻：劉項